如果中国的钢铁业面对以上挑战，并带来这么多问题，为何改革如此困难？对于拟定关闭厂房，不锈钢复合管栏杆省政府经常不愿严格执行。这反映国有行业对 其税收的重要，以及对就业及当地经济增长的潜在影响。此外，钢铁制造商于不锈钢复合管栏杆向其社群提供社会服务方面担当举足轻重的角色。 不锈钢复合管栏杆根据国家统计局的 官方数据，2012年底钢铁业（连同金属铸造及钢压加工）的总就业人数为400万。这数据很可能有所扭曲：不少国有企业将其退休金义务计入 僱员人数。 尽管如此，以上数字突显钢铁业的重要：此行业是众多工业城市中的重要僱主。失业率上升会威胁社会稳定，这正是中央政府的关键忧虑之一 。
